EuropeanMigrationLaw.eu

Asile, immigration, libre circulation des personnes

Un accès unique au droit et à la politique de l'UE

> Toutes les émissions

Audio

EuradioNantes - L'édito du jour #26 - « Benchmarking » vous avez dit « Benchmarking » ?

Par Yves Pascouau

Publié le 05/06/2018

Les propos du Ministre de l'Intérieur sur le "benchmarking" des migrants ont été largement commentés. Mais si on essaie de comprendre ce qu'est le "benchmarking", c'est-à-dire une évaluation comparative, on comprend rapidement que l'exercice est difficile. Aussi, un migrant capable de faire une évaluation comparative des législations européennes en matière d'asile et d'immigration serait davantage à considérer comme un travailleur hautrement qualifié plutôt que comme un simple demandeur d'asile...

EuradioNantes - L'édito du jour #26 - « Benchmarking » vous avez dit « benchmarking » ?

EuradioNantes - L'édito du jour #26 - « Benchmarking » vous avez dit « benchmarking » ?

Vous souhaitez revenir sur une intervention de Gérard Collomb la semaine dernière au Sénat

Oui Simon, Gérard Collomb participait le 30 mai à une audition organisée par le Sénat. Une partie de l’intervention du Ministre a retenu l’attention de nos confères de public Sénat qui ont isolé une séquence de 1’17 qui est désormais devenue célèbre.

De cette séquence, les observateurs ont retenu cette phrase « il n’y a pas que le Sénat qui fait du benchmarking mais Unknown shortcode type : que les migrants aussi font un peu de benchmarking pour regarder les législations à travers l’Europe qui sont les plus fragiles »

Du benchmarking… EuradioNantes est certes un media polyglotte mais qu’est-ce que mot veut bien dire ?

Littéralement Simon, faire du « benchmark » c’est faire une évaluation comparative. Ainsi, Gérard Collomb nous dit que les migrants font une analyse comparative des législations des Etats européens. Diantre !!! Essayons donc de comprendre ce que cela implique.

Imaginons Simon, je suis un demandeur d’asile et que je souhaite mettre toutes les chances de mon côté. Je vais donc essayer de savoir quel Etat :

  • offre les meilleures conditions d’accueil (hébergement, nourriture, accompagnement social et administratif)
  • examine la demande dans le plus court délai (car je veux que ma demande soit examinée rapidement)
  • a le taux de reconnaissance de la qualité de réfugié le plus élevé pour les demandeurs qui ont ma nationalité et
  • a le meilleur système de recours juridictionnel s’il advenait que ma demande soit rejetée

Et vous feriez une évaluation comparative

C’est bien ça Simon, je ferai du benchmarking. C’est-à-dire que je vais lire

  • les législations des 28 Etats membres dans leur langue d’origine, sachant que je lis couramment le grec, le polonais et le portugais
  • je vais aussi lire tous les actes réglementaires et autres circulaires administratives (préférablement en letton, néerlandais et espagnol)
  • enfin je vais m’attaquer à la jurisprudence des tribunaux et autres cours avec une préférence pour les jurisprudences flamande, suédoise, allemande et française dont j’apprécie particulièrement la construction intellectuelle…

Rien que ça !

Oui Simon rien que ça ! Enfin, si je parviens à faire tout cela, c’est un titre de séjour de travailleur hautement qualifié que je devrai demander plutôt qu’un statut de réfugié…

Plus sérieusement, faire du benchmarking européen en matière d’asile et d’immigration est très compliqué. A tel point que la Commission européenne ne réalise pas elle-même les études comparatives des législations nationales. Elle confie cette tâche à des organisations qui font elles-mêmes appels à des universitaires et avocats reconnus.

Au fond, si benchmarking il devait y avoir, il reposerait surtout sur des informations très générales échangées entre migrants sur tel Etat ou tel autre. Les parcours migratoires sont en réalité plus complexes et reposent aussi sur aspects familiaux et culturels, des récits, des expériences, voire un imaginaire collectif, qui orientent les personnes vers un pays plutôt que vers un autre.

Lire aussi :

Rubriques associées

Données et cartes

Droit et jurisprudence

×

* Requis